Медиация – путь к диалогу
(ежеквартальный информационный дайджест, выпуск II)
Во втором выпуске дайджеста мы продолжим разговор о медиации – практике применения альтернативных процедур урегулирования споров. Вы узнаете об особенностях работы медиатора, где готовят медиаторов, как воспользоваться услугами медиатора. Здесь же вы сможете познакомиться со списком основных законодательных актов России, на основе которых основан процесс медиации.
Кто такой медиатор?
Медиатор – это профессиональный посредник, выступающий третьей стороной при разрешении спора и помогающий оппонентам достигнуть соглашения. В отличие от традиционной системы разрешения споров, функции медиатора в данной процедуре отличны. Рассмотрим это на наглядном примере.
Так в судебной системе при рассмотрении спора оценивается правомочность претензий сторон. Суд определяет, какая из сторон права и какие действия, исходя из этого, надлежит сделать другой стороне. Процедура медиации, напротив, направлена на поиск компромисса между сторонами и всестороннее урегулирование возникшего конфликта. При этом медиатор, обладая особыми навыками и владея медиативной технологией, организует конструктивное общение, обеспечивая достижение этой цели.
Закон запрещает медиатору:
-
Быть представителем какой-либо стороны.
-
Оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь.
-
Осуществлять деятельность медиатора, если при проведении процедуры медиации он лично (прямо или косвенно) заинтересован в её результате, в том числе состоит с лицом, являющимся одной из сторон, в родственных отношениях.
-
Делать без согласия сторон публичные заявления по существу спора.
-
В случае, если спор уже рассматривается судом, то процедура медиации может проводиться только медиаторами, осуществляющими свою деятельность на профессиональной основе.
Кто может стать медиатором?
-
Деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.
-
Осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица: достигшие возраста 18 лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости. Обращаться к непрофессиональным медиаторам можно в спорах, когда не требуется формального закрепления принятого сторонами решения (споры между соседями, трудовые конфликты, образовательные и т.д.).
-
Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, достигшие возраста 25 лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по Программе подготовки медиаторов, утверждённой Правительством РФ.
-
Деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью.
-
Лица, осуществляющие процесс медиации, также вправе осуществлять любую иную не запрещённую законодательством Российской Федерации деятельность.
-
Медиаторами не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы.
Обучение медиаторов
Основой квалификации медиатора служит специальное обучение медиации, которое помогает освоить специальные навыки и технологии.
Всего законодательно предусмотрено 3 ступени в освоении медиации:
-
«Медиация. Базовый курс».
-
«Медиация. Особенности применения медиации».
-
«Медиация. Курс подготовки тренеров-медиаторов».
Прохождение первого курса вооружает техниками и методиками, с помощью которых можно легко и эффективно справляться с конфликтными ситуациями в своей повседневной профессиональной деятельности. Первый и второй курс, как правило, проходят те, кто принял решение заниматься медиацией на профессиональном уровне.
Освоение третьего курса даёт право преподавать медиацию. Данные образовательные программы являются государственно утверждёнными, а значит, сопровождаются выдачей Свидетельства о повышении квалификации государственного образца.
Где получить специальность медиатора?
Ведущей российской организацией, занимающейся внедрением и распространением альтернативных методов разрешения споров и медиации является Центр медиации и права (http://www.mediacia.com/) , расположенный по адресу: г. Москва, Большой Тишинский переулок, д. 26, к.13-14, стр.1, офис 1.
Некоторое время назад пройти обучение медиации было возможно только в Москве, Санкт-Петербурге и некоторых других крупных городах России. Сегодня жители многих регионов России имеют возможность повысить квалификацию по месту жительства.
Список Центров подготовки медиаторов вы найдёте по адресу: http://mediators.ru/rus/training_of_mediators/education_centres//. Тамбовчане могут пройти обучение в Центре правовых примирительных процедур (http://www.mediaciacpp.ru/) по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, д. 16 А, помещение 52.
Услуги медиатора
Желающие воспользоваться услугами медиатора могут обратиться в Центры медиации по месту жительства (в городе Тамбове – Центр правовых примирительных процедур). Данные организации сотрудничают со многими профессиональными медиаторами, и в случае возникновения потребности, обеспечивает связь с медиаторами и проводит подбор специалистов, имеющих максимальную компетенцию по возникшему конфликту.
В 2014 году для тамбовчан в Торгово-промышленной палате (г. Тамбов, ул. Державинская, д. 16 А, 4 подъезд, 7 этаж) открыта комната примирения, в которой специалисты-медиаторы осуществляют приём граждан, индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц.
Услуги медиаторов могут оказываться как на платной, так и бесплатной основе.
Законодательная база медиации
1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Принятие этого закона дало импульс развитию медиации в нашей стране. Кроме данного документа процедуру медиации регулирует ряд законодательных актов РФ:
-
Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».
-
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
-
Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе».
-
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации».
-
«Гражданский кодекс Российской Федерации» часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ.
-
«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ.
-
Приказ Минтруда России от 15.12.2014 N 1041н (ред. от 12.12.2016) «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области медиации (медиатор)».
-
Постановление Правительства РФ от 03.12.2010 N 969 «О программе подготовки медиаторов».
При подготовке статьи были использованы материалы с сайта http://www.l-adviser.ru/.
В III выпуске дайджеста, который выйдет в июле 2017 года, читайте:
-
Медиация в образовательных учреждениях.
-
Законодательная база медиации в образовании.